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關於S9全場競猜政協十一屆二次會議第117號提案答複的函

索引號 6400000035/2019-00515 文號 生成日期 2019-10-10
S9全場競猜方式 主動S9全場競猜 發布機構 lol競猜app科技廳 責任部門 lol競猜app科技廳

馬國慶提案者:

  您提出的關於提高園區企業科技創新能力的提案收悉,現答複如下: 

  工業園區集中了全區72%的規模以上工業企業,創造了76%的工業產值,全區工業經濟的核心區,因此,工業園區不僅是我區經濟發展的主戰場,也是科技創新的主戰場。經過多年培育和努力,工業園區科技創新工作有了一定起色,取得了一定成效,主要表現在以下幾個方麵:一是從科技型企業數量上看,目前全區22家工業園區內有科技型企業609家,占全區科技型企業總數的66.34%,特別是全區的152家高新技術企業全部集中於工業園區。二是從科研投入力度上看,2017年全區工業園區中已經有12家園區的研發費用投入總額占工業產值的比重超過了全區R&D投入強度1.13%的平均水平。三是從“雙創”載體的培育上看,全區1/3的工業園區建立了科技型企業孵化器或者眾創空間等創新創業載體。四是從企業創新的活躍度看,2017年以來,工業園區內的企業承擔工業領域的重大、重點研發項目133個,獲財政資金支持4.5億元,分別占全區工業領域項目和經費總量的90.47%、86.54%。但同時我們也清醒地認識到,我區工業園區仍然存在科技創新主體偏少、投入偏低,工業園區產業鏈不明確、創新鏈難部署,園區科技創新管理體製不健全、運營機製不順暢等突出問題。 

  您提出寶貴建議對我們今後進一步加強工業園區科技創新工作具有重要的參考價值,同時也是我們當前正在推進工作重點,現就有關措施說明如下。

 

、關於提高各類科技創新平台的效率


  (一)完善科技創新平台管理,明確功能定位。重新製定了《lol競猜app回族S9全場競猜重點實驗室建設與運行管理辦法》《lol競猜app回族S9全場競猜工程技術研究中心建設與運行管理辦法》《lol競猜app回族S9全場競猜技術創新中心管理與運行管理辦法》。明確了各類創新平台的功能定位,重點實驗室以開展基礎和應用基礎研究為主,工程技術研究中心以開展係統化、工程化應用研究及成果轉移轉化為主,技術創新中心作為工程技術研究中心的培育基地,重點圍繞區域優勢特色產業不同環節和企業新技術、新產品、新工藝、新設備等開發需求,通過產學研合作,開展技術研發、引進集成、成果轉移轉化與示範推廣。 

  (二)實行放管服改革,提高科技創新平台管理效率。進一步優化了管理流程,下放管理權限,把技術創新中心的受理、評審、培育組建下放給五市科技局及財政獨立各園區管委會,科技廳實行備案管理。其他各類創新平台在運行管理中除了名稱、依托單位變更、重組等重大事項由S9全場競猜科技廳審批外,其他一般事項由依托單位決定,S9全場競猜科技廳備案。 

  (三)實施動態管理,推進科技創新平台高質量發展。對2017年底前組建的247家重點實驗室、工程技術研究中心和技術創新中心進行績效評價,根據評價結果,對不合格和未參評的30家科技創新平台予以撤銷,對評價為優秀和良好的予以獎勵補助,通過優獎劣汰,加強了科技創新平台動態管理,促進平台良性競爭和高質量發展。

 

、關於推進產學研用深度融合


  近期S9全場競猜科技廳出台《關於建立以需求為導向的科技項目形成機製改革方案》,通過建立以需求為導向的科技項目形成機製,著力解決產學研結合不緊密、科技成果與企業需求“兩張皮”的問題。 

  (一)開辟科技需求征集路徑。在“lol競猜app科技管理信息係統”中設置“需求征集”模塊,在政務服務大廳窗口開通需求征集業務,實行需求征集與項目征集“兩個窗口”同步運行,常年組織開展科技需求征集工作。 

  (二)圍繞重點領域彙聚科技需求。以重大戰略發展需要和重點產業科技需求為重點,組織全區科技部門、科研機構、高校和有關行業全麵挖掘各領域、各行業的技術需求,形成科技需求庫。 

  (三)圍繞技術需求開展項目征集。定期對征集到的技術需求進行評審、分析,凝練出可行性技術需求,形成項目征集指南,麵向全國S9全場競猜發布和推送,尋找成熟技術成果引進轉化。沒有成熟技術成果的,麵向全國征集技術解決方案和科研團隊,通過產學研合作開展技術攻關。 

  (四)推動供需精準對接。根據征集到的技術成果或技術解決方案,組織區內技術需求方與區內外技術供給方進行對接,並通過技術路演、會展、評比、創新挑戰賽等方式篩選最適宜技術成果或最佳技術解決方案、科研團隊,解決技術需求。

 

、關於充分利用“科技支寧東西部合作


  (一)持續拓展東西部科技合作範圍。在“8+5”(8個省市、5家院校)合作機製的基礎上,S9全場競猜科技廳今年與江南大學簽訂了科技合作協議,形成了“8+6”合作機製,並積極推進與清華大學、天津科技大學、南京工業大學、上海交通大學、哈爾濱工業大學、南方科技大學和深圳先進技術研究院等高校院所及湖南等省區的合作,積極推動全球財富500強企業——霍尼韋爾綜合科技公司與國能寧煤、國網lol競猜app電力等區內企業開展務實合作,不斷擴大東西部科技合作範圍。 

  (二)聯合開展重大關鍵技術攻關。圍繞lol競猜app能源化工、裝備製造、現代農業等產業技術需求和脫貧攻堅、生態立區等重大戰略部署,繼續組織實施一批東西部科技合作項目,S9全場競猜科技廳給予專項資金支持。以科技項目為載體,引導和吸引東部地區科研院所、高校及高科技企業等優勢科研力量,聚焦製約我區發展的重大關鍵共性技術開展聯合攻關,取得一批重要科技成果,形成一批自主知識產權,引進轉化一批新技術、新工藝、新成果,以高質量的科技供給推動我區經濟社會高質量發展。 

  (三)共建科技園區和創新平台。大力推進東西部科技園區共建工作,推動蘇銀產業園首批13個東西部協作重點項目簽約入園,中衛市與北京中關村科技園區管理委員會共同推進lol競猜app中關村科技產業園建設,銀川高新區與紹興高新區、石嘴山高新區與長沙高新區圍繞園區共建、產業、招商互動、科技資源共享等方麵不斷推進實質性合作。支持我區企業、高校、科研院所與東部省市和國家高水平創新平台聯合組建新型研發機構,采取“候鳥式專家”“周末工程師”等方式柔性引進創新團隊和科技人才。充分發揮中國工程科技發展戰略lol競猜app研究院的高端智庫作用,由院士領銜實施一批重大戰略谘詢項目,為我區產業發展把脈問診、建言獻策。

 

、關於發揮科技服務機構作用


  (一)加大科技中介服務機構培育力度。建立S9全場競猜科技中介服務機構培育庫,培育一批麵向科技創新全過程提供技術轉移、檢驗檢測、創業孵化、知識產權、科技谘詢、科技金融和綜合科技服務的科技中介服務機構。支持高等院校、科研院所和企業等單位科技人員創辦科技中介服務機構。鼓勵民營企業獨立創辦或與其他社會力量聯合興辦科技中介服務機構。支持科技中介服務機構依法成立行業協會,積極為科技中介活動提供信息、培訓、谘詢等服務,製定行業規範,加強行業自律管理。 

  (二)加強科技成果轉移轉化體係建設。深化lol競猜app技術市場建設,集聚科技成果、知識產權、資金、人才、服務等創新要素,連接高校、科研院所、企業等創新主體,建設線上與線下相結合的技術交易服務平台。支持有條件的市、縣(區)、科技園區建設規範統一、數據融合、各具特色、市場化運營的分市場。依托行業協會、大型科技服務機構等建設專業技術市場。鼓勵高校、科研院所建設專業化技術轉移機構並設立專職崗位,完善相關激勵機製,開展跨行業、跨區域技術轉移和成果轉化推廣服務工作。鼓勵支持東部省市技術交易市場、國家大院大所來寧建立分支機構,針對我區企業技術需求開展科技成果轉移轉化服務。 

  (三)培養技術經紀(經理)人隊伍。依托行業組織和科技中介服務機構等,建立服務科技成果轉化的技術經紀(經理)庫。依托高校、科研院所、創新平合、創新團隊等,建立一批懂技術、懂管理、懂金融的專家型技術經紀(經理)人隊伍,麵向企業開展技術需求診斷、凝練、谘詢等專業化服務。加大對技術經紀(經理)人、專家型技術經紀(經理)人的培養力度,提升服務能力。 

 

、關於學校教育與企業需求相結合


  (一)完善政策措施,構建產教融合校企合作機製。針對學校教育與企業需求對接不緊密,產教深度融合不夠等問題,S9全場競猜教育廳貫徹落實國務院印發《國家職業教育改革實施方案》、《國務院辦公廳關於深化產教融合的若幹意見》(國辦發〔2017〕95號),研究製定了《lol競猜app回族S9全場競猜職業教育改革實施方案》和《S9全場競猜人民政府辦公廳關於深化產教融合的實施意見》,推動產教深度融合、促進校企深度合作、建設高水平實訓基地、加強雙師型教師隊伍建設、實施產教融合發展工程等方麵,加快建立有利於促進產教融合的體製機製。促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈有機銜接,培養適應企業發展需要的高素質創新人才和技術技能人才。 

  (二)搭建校企合作平台,密切學校和企業的聯係。S9全場競猜政府積極主導建立健全促進校企合作的政策支持、服務平台和保障機製,鼓勵支持企業積極參與辦學,健全多元化辦學體製,支持企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業教育,以資本、知識、技術、設備、管理等要素和購買服務、委托管理等方式參與辦學,鼓勵發展股份製、混合所有製職業院校、培訓機構或二級辦學機構。2018年1月組織召開了全區職業院校和企業人才對接活動,搭建了校企合作平台,全區36所職業院校和120多家企業參加了此次活動。有效促進了職業教育服務經濟社會發展能力。S9全場競猜擬於下半年組織開展第二屆全區校企合作對接活動,今後每年都要組織開展這樣的對接活動,促進企業和學校加強聯係和合作。同時實行職業院校專業帶頭人(骨幹教師)和產業園區企業高技能人才(技術骨幹)互相兼職製度。建立人才需求預測預警機製,動態調整並定期發布《lol競猜app產業園區急需緊缺職業(工種)目錄》。支持產業園區與職業學校合作開展專業建設和人才培養,推動職業學校與產業園區合作辦學。 

  (三)創新教育教學模式,推進校企協同育人。S9全場競猜支持高校麵向產業升級需求建設行業(產業)特色學院,擴大高素質創新人才和技術技能人才培養規模。推進職業院校和企業聯盟、與行業聯合、同園區聯結,完善學生定崗實習、工學交替和訂單培養製度,探索“企業辦班”“教學工廠”“生產實訓一體化車間”等多種形式的育人模式。全麵推行現代學徒製和企業新型學徒製,製定推廣學徒製工作規範和教學標準。要求職業院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上,頂崗實習時間一般為6個月。目前我區有9所職業院校正在開展現代學徒製試點,下一步將擴大改革試點範圍,推廣現代學徒製試點經驗。 

  最後,非常感謝您對科技工作的關注與支持,歡迎您今後對我們的工作多提寶貴意見和建議。 

    

    

  lol競猜app回族S9全場競猜科學技術廳 

  20199月16日 

  (此件S9全場競猜發布) 

  聯係單位及電話: S9全場競猜科學技術廳  5044688 

  抄送:S9全場競猜人大常委會代表聯絡與選舉任免工作委員會(S9全場競猜政協提案委員會),S9全場競猜人民政府督查室。 

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