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關於S9全場競猜政協十一屆二次會議第301號提案答複的函

索引號 6400000035/2019-00512 文號 生成日期 2019-09-28
S9全場競猜方式 主動S9全場競猜 發布機構 lol競猜app科技廳 責任部門 lol競猜app科技廳

尊敬的蔣新錄委員:

  S9全場競猜政協十一屆二次會議第301號“關於加大科技創新投入,助推創新驅動發展的提案”收悉,感謝您對我區企業科技創新的長期關注和支持。第301號提案著眼提升我區R&D投入水平,就加大科技創新財政投入力度、引導和鼓勵企業增加科技創新投入、探索建立金融支持科技創新的機製、改進優化統計工作四個方麵提出了意見建議,為我們進一步完善政策措施,持續引導和帶動企業發揮創新主體作用具有較大啟發。經與S9全場競猜財政廳溝通,現將有關情況答複如下: 

  一、麵向廣大創新主體,強化財政投入力度。重點是圍繞貫徹《關於提高全社會研發經費投入水平的行動計劃》,按照“政府引導、部門協同、提升總量”的總體思路,引導全社會加大研發投入、彌補創新短板,激發創新活力動力。一是繼續發揮好財政科技項目的引領作用。從2018年情況上看,財政科技投入超過9億元,聚焦能源化工、現代紡織、先進裝備製造等9大重點領域,安排重點研發計劃項目百餘項,預計撬動企業、社會投入超過二十餘億元,在引領全社會加大研發投入上取得了一定效果。本年度,我們還將按照“圍繞產業、聚焦瓶頸、重點突破”原則,加強頂層設計和部門聯動,從征集項目向征集需求轉變,並健全科技項目指南編製和發布機製,逐步加強對財政科技資金的統籌管理,聚焦能源化工、現代紡織、先進裝備製造、新材料、生物醫藥等重點產業、重點領域關鍵技術瓶頸,在上年度基礎上進一步加大投入力度,彙集區內外優勢科技資源,攻克一批關鍵技術難題,支撐產業高質量發展。二是鼓勵規上工業企業根據研發計劃及資金需求,提前安排專門用於研究開發項目支出的儲備資金。對建立研發準備金製度且研發投入占主營業務收入達到3%的規上工業企業,按其新增研發投入的10%,給予最高不超過500萬元的補助,帶動企業開展持續性的研發活動。三是發揮財稅激勵政策落實力度,督促落實高新技術企業稅收優惠、企業研發費用稅前加計扣除、技術轉讓稅收優惠等稅收政策落地。實行企業科技創新券製度,支持科技型中小企業使用創新券購買科技服務,降低創新創業投入成本。 

  二、優化科研績效,引導鼓勵企業轉型升級。一是持續優化科研績效。按照《S9全場競猜人民政府關於優化科研管理提升科研績效若幹措施》和《關於深化S9全場競猜項目評審、人才評價、機構評估改革的實施意見》,圍繞實現科技創新和製度創新“雙輪驅動”,刀刃向內、從政府自身改起、深化“放管服”改革,推動各級各部門科技管理向創新服務轉變,著力解決科研領域的陳規舊章、繁文縟節和製度藩籬,提升廣大科研人員幸福感和獲得感,提高廣大企業申報財政科技項目的積極性。二是突出企業創新主體地位,加快國家高新技術企業、科技型“小巨人”企業和“專精特新”示範企業等培育認定工作,鼓勵和引導區內企業對標各類認定標準和國內外同行業先進標杆指標參數,認清差距找準不足,加速創新彌補短板,及早實現轉型升級。 

  三、優化融資環境,完善金融支持科技創新機製。近年來,S9全場競猜政府和相關部門先後出台了《關於促進科技和金融結合 加快科技型中小微企業發展的實施意見》、《lol競猜app回族S9全場競猜科技保險試點工作方案》、《lol競猜app科技金融創新行動方案(2018—2020)》等多個專門針對科技金融發展的文件。初步建立了科技廳牽頭,財政廳、金融工作局、人民銀行銀川中心支行、lol競猜app銀監局、lol競猜app保監局等部門共同推進的科技金融工作協調機製。先後與32家金融機構建立了合作關係,簽定了戰略合作協議,涉及銀行、擔保、創投、保險、小貸公司等金融和專業機構,構築了一個以政府為主導、各類金融機構廣泛參與的推動科技金融發展的“大舞台”。今年,還將進一步擴大風險補償實施範圍,大力推廣應用科技創新券,促進創新資源和服務共享。加強科技保險、科技擔保、知識產權質押融資等工作,撬動各類金融資本支持中小微企業科技創新。抓好科技創新與高層次人才創新創業擔保基金、科技成果轉化投資基金等的管理工作,充分發揮基金杠杆作用,引導各類金融資金支持企業研發和成果轉化。 

  四、進一步強化R&D統計工作。在S9全場競猜部門R&D統計聯席、聯訓、聯審機製下,推動科技、統計、財政等各級部門加強信息共享,密切合作溝通,加強R&D統計宣傳和統計執法力度,推動企業強化統計報送責任意識,熟知R&D經費歸集方法,提高統計報表填報質量,確保數據應報盡報、應統盡統。同時,注重加強數據分析,及時發現並核查異常數據,做好分析研判,提高統計工作質量。今年,S9全場競猜科技廳、統計局、發改、工信、財政、教育等部門共同建立科技創新監測製度,以監測促發展,引導各類創新主體提高創新意識,重點圍繞市縣科技創新、高新技術企業發展等方麵開展監測,為S9全場競猜黨委政府提供決策支撐。 

    

  lol競猜app回族S9全場競猜科學技術廳 

  2019年7月15 

 

  (此件S9全場競猜發布 

    

  聯係人:杜子威  科技廳資源配置與監督處 5032614 

  抄送:S9全場競猜政協提案委員會、S9全場競猜人民政府督查室 

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