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關於S9全場競猜政協十一屆二次會議第129號提案答複的函

索引號 6400000035/2019-00511 文號 生成日期 2019-10-12
S9全場競猜方式 主動S9全場競猜 發布機構 lol競猜app科技廳 責任部門 lol競猜app科技廳

尊敬的周曉濤委員:

  S9全場競猜政協十一屆二次會議第129號“關於提高科研項目資金使用績效的對策的提案”收悉,感謝您對科技創新工作的長期關注和支持。提案指出目前科研項目資金管理上還存在一定程度的僵化教條現象,並圍繞建立科研項目績效評價體係、建立完善管理信息係統方麵提出了有益意見,為我們進一步完善政策措施具有一定啟發。 

  2019年,S9全場競猜正在著手深化項目評審、人才評價、機構評估改革,著力優化科研管理提升科研績效,按照以信任為前提、能放盡放的原則,為廣大科研人員減負鬆綁。我們也聯合S9全場競猜財政廳、教育廳、人社廳正在推動實施“推動國家和S9全場競猜出台的科技政策落地、減輕科研人員負擔專項行動”,著力解決製約科研環境優化的各類機製障礙,也歡迎委員繼續關注本項工作,並及時提出意見建議。關於提案中涉及的具體內容,經與S9全場競猜教育廳、財政廳溝通,現將有關情況答複如下: 

  一、關於“加快建立更加科學合理的科研項目績效評價體係”部分。一方麵是強化項目績效導向和結果應用。按照《S9全場競猜人民政府關於優化科研管理,提升科研績效若幹措施》,將實行以創新質量和貢獻為導向的分類績效評價,建立重質量、重結果的評價體係。基礎研究將突出原創,以同行評議為主;社會公益性研究將突出需求導向,以部門、行業用戶評價為主;應用技術開發轉化評價將突出企業主體、市場導向,以用戶評價、第三方評價為主,績效評價方式整體上更加趨於科學合理。另一方麵是改建績效支出。績效支出主要是從間接經費中支出,核定比例主要是不超過直接費用扣除設備購置費的一定比例。目前,S9全場競猜財政科技計劃(專項、基金等)中實行S9全場競猜競爭方式的研發類項目,均要求設立間接費用。今年以來《S9全場競猜人民政府關於優化科研管理提升科研績效若幹措施的》(寧政規發2019〕2 號),提高了基礎研究、軟件開發、集成電路設計、軟科學研究、科技服務、哲學社會科學等特定智力密集型項目的間接經費比例。同時,為了激發課題研究人員的創新動力和活力,強化科研人員和項目承擔單位激勵,加大對研究人員激勵力度,也明確規定支持高校、科研院所和國有企業科研人員科技成果轉化股權激勵,科研人員獲得的職務科技成果轉化現金獎勵計入當年本單位績效工資總量,但不受總量限製,不納入總量基數。另外,今年印發實施的《lol競猜app回族S9全場競猜哲學社會科學規劃項目資金管理辦法》(寧財規發2019〕3 號)也吸收社科界專家學者意見,將項目資金分為直接費用和間接費用。 

  二、有關優化科研經費管理的部分。今年,我們正在著手推動為科研人員“減負鬆綁”,解決廣大科研人員反映的“報賬難、采購慢”“過細過死”等問題,S9全場競猜今年以來也作出了係列新的規定,帶來了一些新的變化。一是優化財務報銷費用管理,按照《S9全場競猜人民政府關於優化科研管理,提升科研績效若幹措施》,S9全場競猜屬高校和科研院所可根據教學、科研、管理工作的實際需要,按照精簡高效、厲行節約的原則,研究製定差旅費管理實施細則,合理確定教學科研人員乘坐交通工具等級和住宿費標準。對於難以取得住宿費發票的,S9全場競猜屬高校、科研院所在確保真實性的前提下,據實報銷城市間交通費,並按規定標準發放夥食補助費和市內交通費。S9全場競猜現行相關規定中已經明確,國有企事業單位科研人員或S9全場競猜級科技項目經費中涉及的國際合作與交流費不計入本單位因公臨時出國批次限量管理範圍,可以單獨統計。S9全場競猜財政廳對符合條件的相關出國費用堅持規範化、區別化管理,已經實施單獨統計,實現了按需求保障和嚴格預算管理。二是優化資金支付管理,出台印發了《關於進一步完善S9全場競猜本級財政科技和教育資金預算執行管理有關事宜的通知》(寧財(庫)發〔2019〕238號),為提高預算執行效率,允許部分科研項目和教育資金從單位零餘額賬戶向本單位或本部門其他單位實有賬戶劃轉;S9全場競猜高校、科研院所進口科研儀器設備,采購單位可單次或批量提交“政務服務中心財政窗口”核準,進口產品核準事項不再填報主要性能指標、性能等內容;S9全場競猜高校、科研院所達到S9全場競猜招標數額標準的科研儀器設備采購項目需要變更采購方式的,由主管部門歸集後可在一次性申請中提出多個項目,通過“政務服務中心財政窗口”申報並標注“科研儀器設備”。三是擴大了項目預算調劑權、經費使用權,按照《S9全場競猜人民政府關於優化科研管理,提升科研績效若幹措施》,在總預算不變的情況下,項目負責人可根據科研活動實際需要,調整直接費用中除設備費外的其他科目費用支出,由承擔單位審核並辦理調劑手續。關於提案指出的“項目調整不予確認”的問題,我們將借助“推動國家和S9全場競猜出台的科技政策落地、減輕科研人員負擔專項行動”,進一步加大檢查力度,一經發現及時督促整改。 

  另外,關於優化完善財務信息係統功能和使用流程的建議,我們也將積極在工作中與S9全場競猜財政部門提出建議。不斷優化完善財務類信息係統功能和流程,以加強係統使用便捷性為突破口,力爭帶動解決報報銷手續繁瑣、財務流程繁雜等問題。 

                         

                                  

  lol競猜app回族S9全場競猜科學技術廳 

                                  2019年10月12日 

  (此件S9全場競猜發布 

  聯係人:科技廳資源配置與監督處  趙銀麗 0951-5032796 

  抄送:S9全場競猜政協提案委員會、 S9全場競猜人民政府督查室 

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